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深圳市市场监督管理局2013年部门预算报告

按照《深圳市财政委员会关于批复2013年本级部门预算的函》(深财预函【2013】207号),深圳市市场监督管理局系统2013年部门预算如下:

  一、单位概况

  深圳市市场监督管理局主要职能是:贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、知识产权、食品安全监管和价格监督检查等方面的法律、法规和政策,组织起草相关地方性法规、规章和政策草案;制定和实施提高质量整体水平、标准化和计量事业发展规划,统筹、协调、指导知识产权战略实施;组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、知识产权保护、食品安全和价格监督检查等法律、法规、规章的行为;负责各类市场主体的登记注册和监督管理,依法查处取缔无照经营行为;依法监管市场交易(含网络商品等虚拟交易)行为和有关服务行为,组织建设电子商务信用体系、监管体系,监管经纪人、经纪机构及经纪活动、直销企业、直销人员及直销活动,牵头查处传销违法行为,依法管理酒类市场和广告活动,维护公平竞争的市场经营秩序;承担食品生产、流通及消费环节的食品安全监督管理责任,承担食用农产品质量安全监管责任;负责食品安全突发事件应对处置和食品安全案件查处工作;承担市食品安全委员会日常工作;承担商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行为监督检查责任;贯彻实施质量振兴纲要,管理和指导质量技术监督科技工作,组织推进重大工程设备质量监理制度的实施,监督管理质量体系与产品质量的认证行为;承担产品、商品质量监督责任,依法对产品质量检验检测机构进行监督管理,组织实施工业产品生产许可管理制度,监管产品质量安全仲裁检验、鉴定工作;承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,调解消费争议;承担合同行政监督管理责任,查处合同违法行为,依法办理动产抵押登记,监管拍卖行为;负责管理计量工作,执行国家计量制度,依法管理计量器具,规范和监督商品、市场计量行为和计量仲裁检定,依法监管质量检验机构、计量检定机构、计量器具校准机构、特种设备安全检验检测机构及其他为社会提供公正数据的事业和社会中介机构;负责管理标准化工作,组织制定、发布地方标准和特区技术规范,指导推行采用国际标准和国外先进标准,监督管理组织机构代码和商品条码工作;承担特种设备安全监察责任,依法监管特种设备注册登记,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况,承担产品质量事故、特种设备事故查处和相关应急救援责任;承担知识产权保护责任,建立知识产权预警、维权援助机制,组织实施知识产权宣传、推广工作,开展知识产权对外交流与合作;承办市政府和上级部门交办的其他事项。

  市场监督管理局内设1个副局级行政机构和21个处室,下属5个直属单位,9个派出分局,53个监管所,8个事业单位,1个挂靠单位。行政编制167人,行政执法专项编制1,617人,基层行政编制1,010人,事业编制589人,雇员编制424人。

  二、预算收支

  (一)预算收入情况

  2013年总收入172,135万元,其中:财政预算内拨款(补助)收入128,662万元,事业收入34,755万元,事业单位经营收入1,480万元,其他收入735万元,上级补助收入227万元,用事业基金弥补收支差额5,721万元,上年结余、结转555万元。

  (二)预算支出情况

  2013年总支出172,135万元,其中:基本支出82,669万元,项目支出89,466万元。按政府支出功能分类科目划分为:

  1.发展与改革事务462万元,其中:项目支出462万元;

  2.知识产权事务1,874万元,其中:基本支出100万元,项目支出1,774万元;

  3.工商行政管理事务88,893万元,其中:基本支出57,243万元,项目支出31,650万元;

  4.质量技术监督与检验检疫事务66,682万元,其中:基本支出13,090万元,项目支出53,592万元;

  5.财政对社会保险基金的补助785万元,其中:基本支出785万元;

  6.行政事业单位离退休1,198万元,其中:基本支出1,198万元;

  7.医疗保障1,535万元,其中基本支出1,535万元;

  8.农业3,442万元,其中基本支出1,454万元,项目支出1,988万元;

  9.住房改革支出7,264万元,其中:基本支出7,264万元。

  (三)预算收支增减情况

  市市场监督管理局系统2013年总收支比上年增长9.8%,对比2012年预算批复数156,710万元增加了15,425万元,主要原因:1. 机构整合,相应划入市农产品质检中心、食用农产品质量监管、市食安办等工作经费以及各区餐饮环节食品安全监管和清理无证无照经营工作经费;2. 加大食品安全监管工作力度,新增食用农产品快速筛查、食品安全举报奖励金、食品安全宣传教育等食品安全监管经费;3.增强知识产权保护,新增全市行政事业单位正版化软件统一购置经费;4.推进“质量强市”、商事登记改革和“两建”工作,新增相关经费;5. 人员正常晋升及新增人员,相应增加人员经费及定额公用经费;6.差额拨款和经费自理事业单位业务收入增加,相应增加业务支出。

  (四)项目支出具体安排情况

  单位:万元